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縣級(jí)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)改革事關(guān)全局

（來(lái)源：中國(guó)林業(yè)網(wǎng)）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展作出了一系列的重要論述，提出了許多重大戰(zhàn)略思想。

生態(tài)建設(shè)、林業(yè)改革要堅(jiān)持以黨的新理論，林業(yè)的新定位、新要求為指導(dǎo)，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。全面提升林業(yè)發(fā)展水平，服務(wù)黨和國(guó)家的大局，為落實(shí)“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃作出更大的貢獻(xiàn)。

縣是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根基，而林業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的著力點(diǎn)，做好縣級(jí)林業(yè)工作事關(guān)大局，事關(guān)全民族全社會(huì)。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、求精務(wù)實(shí)、注重效益是縣區(qū)做好林業(yè)改革發(fā)展的重中之重。具體來(lái)說(shuō)，要努力做好以下八項(xiàng)工作。

一是抓好造林，搞好生態(tài)文明建設(shè)。造林綠化是生態(tài)文明建設(shè)的重要工作，我國(guó)山地面積約占國(guó)土總面積的2/3，特別是山區(qū)、林區(qū)縣占的比例更大，任務(wù)更重。因此要以縣為單位搞好秋冬造林整地，落實(shí)與分解造林任務(wù)，努力搞好冬季造林，雨季造林與補(bǔ)植造林；做好新一輪的退耕還林，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)式的山上造林與城區(qū)造林，真正做到把森林搬到城里來(lái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土總面積全綠化，實(shí)現(xiàn)以林業(yè)為主體的生態(tài)文明建設(shè)全覆蓋。

二是抓好林業(yè)改革，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。縣級(jí)政府與縣級(jí)林業(yè)管理部門(mén)，要努力抓好省級(jí)林業(yè)改革實(shí)施方案的落實(shí)，加快組建重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)，合理化解國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)金融債務(wù)；規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，搞好集體林綜合改革試點(diǎn)示范，建設(shè)好各地的森林公園、濕地公園等，實(shí)現(xiàn)林園、公園有價(jià)使用和林權(quán)作價(jià)制度，加快林業(yè)資金周轉(zhuǎn)，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)辦，取消上級(jí)規(guī)定的部分審批項(xiàng)目，下放一批林業(yè)行政審批事項(xiàng)。

三是抓好森林管理，提高森林質(zhì)量。森林是人類的朋友，是防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、吸塵放氧，改造環(huán)境的綠色長(zhǎng)城、綠色氧吧。抓好森林管理，提高森林質(zhì)量是林業(yè)工作的重頭戲；我們要認(rèn)真落實(shí)“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搞好森林撫育，落實(shí)管理措施，強(qiáng)化森林質(zhì)量監(jiān)管，搞好森林經(jīng)營(yíng)示范，推進(jìn)森林種苗結(jié)構(gòu)改革，優(yōu)化種苗品種試驗(yàn)；使生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林有機(jī)結(jié)合，使森林不斷地為人類社會(huì)提供大量的物質(zhì)源泉，生產(chǎn)更多的木材、竹材、藥材以及其他林副產(chǎn)品，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求，建設(shè)物美景秀的山川，更好地造福子孫后代。

四是抓好資源保護(hù)，搞好自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。搞好森林資源保護(hù)，珍惜森林資源利用，節(jié)約能源消耗，充分提高森林資源的利用價(jià)值；落實(shí)森林資源保護(hù)措施，建好國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)森林資源保護(hù)區(qū)。在建好“三級(jí)”保護(hù)區(qū)的同時(shí)，還要鼓勵(lì)群眾建風(fēng)水林、水口林、護(hù)岸林、護(hù)堤林、護(hù)路林等，搞好封山育林，實(shí)行有效的自然資源保護(hù)和野生動(dòng)物保護(hù)，為林業(yè)資源保護(hù)、林業(yè)科研發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

五是抓好森林防火，確保森林安全。抓森林防火工作，首先要建立健全森林防火機(jī)構(gòu)，落實(shí)防火責(zé)任，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)簽訂防火責(zé)任狀，把森林防火的責(zé)任落實(shí)到村、組、戶以及直接生產(chǎn)的責(zé)任人。我國(guó)的森林火災(zāi)，絕大多數(shù)是人為的，因此要大力做好森林防火宣傳，嚴(yán)格控制野外用火，嚴(yán)格控制火源；縣、鄉(xiāng)要建立森林防火專業(yè)隊(duì)伍，要配備森林防火專用車(chē)和滅火設(shè)備，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，做到快速撲滅，實(shí)現(xiàn)打早、打小、打滅；不能等待、觀望，要積極主動(dòng)撲救，防患于未然；要搞好毗連地區(qū)的林火聯(lián)防、護(hù)林聯(lián)防，確保森林安全。

六是抓好林業(yè)科技，防治林木病蟲(chóng)害。林業(yè)科技內(nèi)容多、課題新、時(shí)間長(zhǎng)，科技含量高，縣級(jí)一般主要以推廣普及為主體，首先要抓好林木的種子、苗木的繁殖與培育，實(shí)現(xiàn)種子優(yōu)良，苗木茁壯，科學(xué)造林，成活率高，林分質(zhì)量好，要開(kāi)展林業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用推廣。其次要認(rèn)真做好森林病蟲(chóng)害的防治，保護(hù)森林質(zhì)量，提高樹(shù)木生長(zhǎng)量。以南方集體林區(qū)的江西省鉛山縣為例，在林區(qū)主要要做竹蝗防治和松毛蟲(chóng)防治，板材要做好松線蟲(chóng)的防治、白螞蟻的防治，油茶基地重點(diǎn)要做好炭疽病防治，確保林木茁壯成長(zhǎng)，提高林分質(zhì)量。

七是抓好法治教育，實(shí)現(xiàn)依法治林。認(rèn)真落實(shí)《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《種子法》以及《森林防火條例》和《濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)。充分發(fā)揮森林公安、防火專業(yè)隊(duì)、林業(yè)工作站的職能作用，加強(qiáng)林業(yè)的法制宣傳教育，教育群眾知法、懂法、守法、維法，杜絕亂砍濫伐，保護(hù)有限的森林資源，使林業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)到山邊地塊、林區(qū)小班，提升法律效能，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。加強(qiáng)林業(yè)資金項(xiàng)目監(jiān)管和稽查審計(jì)，依法依規(guī)管好用好林業(yè)資金，嚴(yán)厲打擊貪污腐敗行為，真正全面實(shí)現(xiàn)依法治林。

八是抓好林業(yè)政務(wù)工作，保障政令暢通。要認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”，搞好林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力；及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的相關(guān)文件和會(huì)議精神，用文件的要求與會(huì)議的精神指導(dǎo)部門(mén)工作，出色完成工作任務(wù)；積極主動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鼓舞士氣，樹(shù)立信心，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持正面教育，樹(shù)立正能量，積極開(kāi)展反腐倡廉，鏟除腐敗滋生的土壤；加強(qiáng)班子和黨員干部隊(duì)伍的自身建設(shè)，促進(jìn)全系統(tǒng)的正能量作用，實(shí)現(xiàn)“我為綠洲獻(xiàn)青春，我為林業(yè)圓好夢(mèng)”。