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2016年中央一號文件林業(yè)內容更多更新

（來源：中國林業(yè)網）

1月27日，新華社全文發(fā)布中共中央、國務院《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化 實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》（中央1號文件）。文件包括六大部分，共30條，其中涉及林業(yè)的內容和要求較以往更多更新。

 文件提出，著力強化物質裝備和技術支撐。加快研發(fā)高端農機裝備及關鍵核心零部件，推進林業(yè)裝備現(xiàn)代化。推行科技特派員制度，鼓勵支持科技特派員深入一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。大力推進育繁推一體化，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力。深入推進種業(yè)領域科研成果權益分配改革，探索成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理機制。實施現(xiàn)代種業(yè)建設工程和種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程。加快推進海南、甘肅、四川國家級育種制種基地和區(qū)域性良種繁育基地建設。開展種質資源普查，加大保護利用力度。貫徹落實種子法，全面推進依法治種。加大種子打假護權力度。樹立大食物觀，面向整個國土資源，全方位、多途徑開發(fā)食物資源。大力發(fā)展特色經濟林、木本油料、竹藤花卉、林下經濟。強化邊境管理，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及周邊國家和地區(qū)的動植物檢疫合作。

 文件明確，加強資源保護和生態(tài)修復，推動綠色發(fā)展。嚴禁毀林開墾。劃定農業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線。加強自然保護區(qū)建設與管理，對重要生態(tài)系統(tǒng)和物種資源實行強制性保護。實施瀕危野生動植物搶救性保護工程，建設救護繁育中心和基因庫。強化野生動植物進出口管理，嚴厲打擊象牙等瀕危野生動植物及其制品非法交易。推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。到2020年森林覆蓋率提高到23%以上，濕地面積不低于8億畝。擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模。實施濕地保護與恢復工程，開展退耕還濕。建立沙化土地封禁保護制度。開展大規(guī)模國土綠化行動，增加森林面積和蓄積量。加強三北、長江、珠江、沿海防護林體系等林業(yè)重點工程建設。繼續(xù)推進京津風沙源治理。完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐。建立健全生態(tài)保護補償機制，開展跨地區(qū)跨流域生態(tài)保護補償試點。編制實施耕地、草原、河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃。實施動植物保護能力提升工程。強化動植物疫情疫病監(jiān)測防控和邊境、口岸及主要物流通道檢驗檢疫能力建設，嚴防外來有害物種入侵。

 文件要求，把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持強農惠農富農政策不減弱，推進農村全面小康建設不松勁。推進農村產業(yè)融合，促進農民收入持續(xù)較快增長。依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。積極扶持農民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺存保護，發(fā)展具有歷史記憶、地域特點、民族風情的特色小鎮(zhèn)，建設一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)?？捎昧謭龊退娴荣Y產資源發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

 文件提出，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，提高新農村建設水平。加快國有林區(qū)防火應急道路建設。開展農村人居環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設。全面啟動村莊綠化工程，開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設。加大傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護力度。開展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設。鼓勵各地因地制宜探索各具特色的美麗宜居鄉(xiāng)村建設模式。實施脫貧攻堅工程。實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，切實把民生項目、惠民政策最大限度向貧困地區(qū)傾斜。

 文件要求，深入推進農村改革，增強農村發(fā)展內生動力。健全農業(yè)農村投入持續(xù)增長機制。加大對農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付力度。推動金融資源更多向農村傾斜，積極發(fā)展林權抵押貸款，完善森林保險制度。到2020年基本完成土地等農村集體資源性資產確權登記頒證、經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員，健全非經營性資產集體統(tǒng)一運營管理機制。完善集體林權制度，引導林權規(guī)范有序流轉，鼓勵發(fā)展家庭林場、股份合作林場。