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山東 5年矢志不渝追逐綠色夢

（來源：中國林業(yè)網(wǎng)）

5年，不過歷史長河中的一瞬，但之于山東林業(yè)，卻是發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。

 “十二五”以來，山東省以建設(shè)綠色山東、生態(tài)山東為目標，以集體林權(quán)制度改革為突破口，制定出臺了一系列政策措施，大力推進制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，實現(xiàn)了全省林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 據(jù)統(tǒng)計，全省完成造林面積1561萬畝，較“十一五”期間增長20.5%；林木綠化率預計達到25%；林木蓄積量達到1.24億立方米，較2010年增長50%；預計2015年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到6198億元。

高位推動發(fā)展，政策保駕護航。5年來，山東省委、省政府把林業(yè)建設(shè)主要指標納入黨政領(lǐng)導干部政績考核體系，作為約束性指標，高位推動。先后出臺了《關(guān)于加快全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》《關(guān)于加強森林防火能力建設(shè)的意見》《關(guān)于加快特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等14個林業(yè)重要文件。同時制定了《山東省森林資源條例》《山東省濕地保護辦法》等一批地方性法規(guī)和部門規(guī)章，保障了山東林業(yè)的快速發(fā)展。

 全面深化改革，激發(fā)發(fā)展活力。山東林業(yè)完成了主體改革，按照“分股不分山、分利不分林”的均股均利方式落實林業(yè)產(chǎn)權(quán)，并通過拍賣、出租、承包等形式明確了全省集體林地經(jīng)營主體，確權(quán)面積4309萬畝，確權(quán)率達99.8%。大力推進林權(quán)抵押貸款、開展政策性森林保險等配套改革。全省累計落實林權(quán)抵押貸款49.88億元，參保森林面積1078.54萬畝。

 加快推進國有林場改革。目前，全省有117處國有林場被劃為公益一類事業(yè)單位，占國有林場總數(shù)的75.4%。投資7.12億元，全面完成了國有林場危舊房改造工程，國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和職工的生產(chǎn)生活條件明顯改善。

實施工程帶動，造林綠化提速。組織實施了長江淮太流域防護林、沿海防護林、世行貸款造林等國家重點造林工程，同時啟動實施了魯冀邊界防護林帶建設(shè)、水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護林和村鎮(zhèn)綠化等林業(yè)生態(tài)工程，帶動造林綠化大發(fā)展。全省每年新增造林300萬畝以上，是山東林業(yè)建設(shè)史上最好的時期。

 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)崛起。山東省政府出臺了《關(guān)于加快特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，實施“走出去”戰(zhàn)略，加大了政策扶持力度，特色林果業(yè)、種苗花卉業(yè)、木材加工業(yè)、森林旅游業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不減，生物質(zhì)能源林、油用牡丹、林業(yè)會展經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)比重比2010年減少10個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重增加4個百分點。

 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防災能力增強。“十二五”期間，針對美國白蛾疫情突如其來的現(xiàn)實，全省建立了社會動員機制，實施人工、物理、飛防等綜合防治，打贏了一場防治美國白蛾的生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。5年飛防1000架次以上，全省林業(yè)有害生物成災率控制在1％。以下，無公害防治率在99%以上。同時加強了森林防火能力建設(shè)，成立了省航空護林站，購置了M-26直升機。

建立濕地公園，加強濕地保護。山東省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強濕地保護管理工作的意見》，啟動實施了黃河三角洲等六大濕地生態(tài)修復工程。全省建立濕地自然保護區(qū)17處，建立濕地公園187處，其中國家級濕地公園50處，總數(shù)居全國首位。