国产名人一区二区三区_国产毛片久久久久久蜜臂媒_一级黄色在线网址_日本乱伦中文字幕_草草视频免费在线观看_国产最火爆国产精品无码专区网站_国产成人精品久久久亚洲色婷婷_动漫精品中文无码卡通动漫_日韩免费视频线观看_日韩人妖无码一区二区

構(gòu)建“四個林業(yè)” 推進“五個轉(zhuǎn)變”山東林業(yè)謀劃“十三五”

——訪省政協(xié)常委、省林業(yè)廳廳長劉均剛

（來源：中國林業(yè)網(wǎng)）

“‘十二五’以來，全省林業(yè)系統(tǒng)以建設(shè)綠色山東、生態(tài)山東為目標(biāo)，以集體林權(quán)制度改革為突破口，制定出臺了的一系列政策措施，大力推進制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，實現(xiàn)了全省林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全省完成造林面積1561萬畝，較‘十一五’期間增長20.5%；林木蓄積量達到1.24億立方米，較2010年增長50%；2015年底林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達到6500億元以上，年均增長26.8%?！边@是劉均剛帶領(lǐng)全省的“綠色守望者”默默拼搏，在“十二五”收官之際做出的實實在在的成績。

 “‘十二五’以來，我省共出臺了14個林業(yè)地方性法規(guī)和部門規(guī)章，制定實施了全省果業(yè)、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。林業(yè)建設(shè)主要指標(biāo)也納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，高位推動林業(yè)發(fā)展；全面深化林業(yè)改革，穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革。全省集體林地確權(quán)面積4309萬畝，確權(quán)率99.8%，林權(quán)糾紛調(diào)處率94.3%；加強林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，全省林業(yè)專業(yè)合作組織達11476家，入社農(nóng)民88.02萬戶，經(jīng)營林地784.68萬畝；啟動開展政策性森林保險，全省參保森林面積1078.54萬畝；實施工程帶動戰(zhàn)略，組織實施長江淮太流域防護林、沿海防護林、世行貸款造林等國家重點造林工程，開展水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護林和村鎮(zhèn)綠化等林業(yè)生態(tài)工程，推進造林綠化持續(xù)快速發(fā)展……”交談中，劉均剛對全省林業(yè)工作各項龐雜數(shù)據(jù)掌握的精準程度令人嘆服。

 “搞林業(yè)單純靠財政撥款不行，必須大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)?！眲⒕鶆偢嬖V記者，經(jīng)過5年的努力，我省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2014年全省林業(yè)一二三產(chǎn)比重為35:59:6，一產(chǎn)比重比2010年減少了10個點，三產(chǎn)比重增加了4個點。劉均剛說，在今年經(jīng)濟下行壓力不斷加大的形勢下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計將達6500億元，較上年增長8.1%。

 “成績是個過去式，問題卻是個進行時?！眲⒕鶆偺寡?，我省的林業(yè)工作還存在林分結(jié)構(gòu)單一，安全隱患增加；林地生產(chǎn)力低，發(fā)展空間不足；林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，林產(chǎn)品檔次不高；生態(tài)補償機制不完善，配套改革相對滯后；林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，森林資源保護能力不強的情況。為此，“十三五”時期，山東林業(yè)將以建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)為總?cè)蝿?wù)，以保護優(yōu)先、自然恢復(fù)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，以全面深化林業(yè)改革、創(chuàng)新林業(yè)體制機制為動力，全面推進林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)森林資源穩(wěn)定增長，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，經(jīng)濟效益不斷增加，社會效益顯著提升，為筑牢全省生態(tài)安全屏障做出更大貢獻。“具體任務(wù)目標(biāo)是，到2020年，全省林地保有量達到353萬公頃以上，林木綠化率穩(wěn)定在25%以上，力爭達到27%。森林蓄積量達到1.25億立方米，濕地自然濕地保護率達70%以上?！眲⒕鶆偙硎?，為確保完成以上目標(biāo)任務(wù)，山東林業(yè)正著力構(gòu)建“四個林業(yè)”，加快推進“五個轉(zhuǎn)變”。

 “現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代富民林業(yè)、現(xiàn)代人文林業(yè)、現(xiàn)代智慧林業(yè)構(gòu)成了‘四個林業(yè)’體系，其中現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)是基石。”劉均剛說，現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)就是堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，增加森林面積和蓄積量，筑牢全省生態(tài)安全屏障。“比如，在魯中南山嶺地區(qū)實施退耕還果還林工程，大力發(fā)展木本糧油和特色經(jīng)濟林，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的匹配度；在黃河以北地區(qū)實施魯冀邊界防護林帶建設(shè)工程和京津冀生態(tài)協(xié)同圈森林和自然生態(tài)保護恢復(fù)工程，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，筑牢京津冀生態(tài)屏障；合理開展沿海基干林帶和縱深防護林建設(shè)，構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)功能與景觀效果相結(jié)合的沿海生態(tài)安全屏障；在城市、農(nóng)村駐地實施森林城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，推進城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展；在濕地重點保護區(qū)域?qū)嵤竦厣鷳B(tài)修復(fù)工程，開展退耕還濕、退養(yǎng)還灘，建立一批濕地自然保護區(qū)、保護小區(qū)和濕地公園，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)等等?！眲⒕鶆偙硎荆诖嘶A(chǔ)上通過加快發(fā)展木材加工、特色經(jīng)濟林、苗木花卉、林下經(jīng)濟、林業(yè)與觀光旅游、野生動植物馴養(yǎng)繁殖等林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持木本油料、生物質(zhì)能源、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設(shè)，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化、基地化、園區(qū)化發(fā)展，培育一批具有地方特色的林產(chǎn)品市場等工作，實現(xiàn)現(xiàn)代富民林業(yè)的構(gòu)建。

 “現(xiàn)階段，環(huán)境污染壓力較大，推動全社會形成綠色發(fā)展方式、生活方式和綠色消費自覺，是一個亟需面對的問題。而這恰恰是構(gòu)建現(xiàn)代人文林業(yè)的內(nèi)涵之一。”劉均剛認為，構(gòu)建現(xiàn)代人文林業(yè)，除了加強生態(tài)文化科普教育，現(xiàn)階段首先需要培育新型文化業(yè)態(tài)，打造一批森林資源豐富、生態(tài)保護良好、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化特色鮮明、生態(tài)制度先進的森林生態(tài)文明示范區(qū)。同時要加強生態(tài)文化基礎(chǔ)建設(shè)，維護生物多樣性，實施瀕危野生動植物搶救性保護工程，建設(shè)好林木種質(zhì)資源庫?！安荒茉侔l(fā)生大樹進城此類的事情?！眲⒕鶆傉f。

 “而今，‘互聯(lián)網(wǎng)+’概念深入人心。林業(yè)當(dāng)堅持以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以融合創(chuàng)新為動力，加快建設(shè)智慧林業(yè)，盡快實現(xiàn)資源開放共享?！眲⒕鶆傉J為，山東的智慧林業(yè)就是在完成全省林地“一張圖”的基礎(chǔ)上，盡快建立五大智慧林業(yè)平臺，即：林業(yè)資源動態(tài)監(jiān)測平臺，林產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺，林業(yè)金融服務(wù)平臺，電子政務(wù)平臺和應(yīng)急管理平臺的建設(shè)。

有了新目標(biāo)，管理機制自然也要有新變化。劉均剛告訴記者，省林業(yè)廳將在“十三五”期間竭力推進“五個轉(zhuǎn)變”。

 推進森林資源培育方式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新造林機制，推進部門造林向社會造林轉(zhuǎn)變。拓展林業(yè)發(fā)展空間，大力開展城市林業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施退耕還果還林工程，濕地生態(tài)修復(fù)與治理等工作。創(chuàng)新造林模式，開展組團式造林，推廣林苗一體化造林方法。加強林木種質(zhì)資源庫建設(shè)，有效保護全省生物多樣性和確保生態(tài)安全。

 推進森林資源保護管理方式轉(zhuǎn)變。科學(xué)劃定生態(tài)紅線，實行最嚴格的林地濕地資源管理制度。建立破壞森林濕地資源責(zé)任追究制度，編制林地、濕地生態(tài)資源資產(chǎn)負債表，并將其納入對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計內(nèi)容。創(chuàng)新管護機制，通過政府購買服務(wù)的形式，讓社會組織承擔(dān)起護林防火、有害生物防治等任務(wù)。探索開展商品林采伐改革試點，逐步建立自主采伐、自主經(jīng)營、政府適度監(jiān)管的運行機制。

 推進林業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)林農(nóng)采取股份合作、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，依法推進林地、林權(quán)、經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。培養(yǎng)新型職業(yè)林農(nóng)，探索推廣以林地資源入股帶動資本投入的股份制合作模式、以林地林木資源入股的合作經(jīng)營模式和以家庭承包經(jīng)營為目的的家庭林場模式。引導(dǎo)龍頭企業(yè)聯(lián)合兼并和重組，積極支持和鼓勵大學(xué)畢業(yè)生從事林業(yè)創(chuàng)業(yè)。

 推進林業(yè)投融資機制轉(zhuǎn)變。積極爭取各級政府增加生態(tài)公益林建設(shè)、管理和保護經(jīng)費投入。推行政府和社會資本合作模式。通過政府購買服務(wù)、銀林合作等方式，為廣大林農(nóng)群眾和各類新型經(jīng)營主體提供金融服務(wù)，支持組建農(nóng)民互助擔(dān)保組織。加快擴大森林保險范圍和品種，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者收益持續(xù)穩(wěn)定增長。研究碳匯林業(yè)市場機制，培育森林生態(tài)服務(wù)交易市場，鼓勵開展碳匯造林活動。

  推進林業(yè)科技創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)變。加強基礎(chǔ)研究，推進國家和省級科技創(chuàng)新平臺、生態(tài)定位站、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等建設(shè)，爭取取得一批成果。建立完善現(xiàn)代林業(yè)標(biāo)準體系，制訂一批技術(shù)標(biāo)準及操作規(guī)程，將林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準并加以推廣。創(chuàng)新科技服務(wù)載體，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級科技服務(wù)體系，為林農(nóng)和企業(yè)提供便捷服務(wù)。