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日照，林水會(huì)戰(zhàn)托起森林城市

上下聯(lián)動(dòng)的指揮部體制，前所未有的綠化會(huì)戰(zhàn)形式，創(chuàng)森為日照帶來全新的生態(tài)建設(shè)和城市發(fā)展理念

（來源：中國林業(yè)網(wǎng)）

藍(lán)天、綠地、碧海、金沙灘，位于黃海之濱的山東日照，生態(tài)之好享譽(yù)全國，更因此獲得聯(lián)合國人居署頒發(fā)的2009年度“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”，名揚(yáng)海外。

如今，以“陽光森林海岸、生態(tài)水韻之都”為目標(biāo)，日照市全面啟動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建工作，力圖將生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固發(fā)揚(yáng)，讓綠意更濃、生態(tài)愈興。

前所未有，上下聯(lián)動(dòng)打響會(huì)戰(zhàn)

日照“創(chuàng)森”，是全市協(xié)調(diào)的聯(lián)合作戰(zhàn)。

11月17日，日照市創(chuàng)建國家森林城市暨林水會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)召開，號(hào)召全市廣大干部群眾打響大規(guī)模植樹造林和水利建設(shè)的大會(huì)戰(zhàn)，推動(dòng)國家森林城市創(chuàng)建工作深入開展。全市計(jì)劃用3年時(shí)間，完成造林40萬畝，概算造林投入23.51億元，到2018年末全市森林覆蓋率達(dá)到45%。

此時(shí)，距黨的十八屆五中全會(huì)結(jié)束不到20天?！笆濉币?guī)劃建議中指出，將支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

日照市委書記、市人大常委會(huì)主任楊軍說：“創(chuàng)建國家森林城市和林水會(huì)戰(zhàn)既是生態(tài)工程，又是德政工程、民生工程，也是‘生命工程’?！?/SPAN>

為實(shí)施好這項(xiàng)“生命工程”，日照確定了城區(qū)增綠、通道連綠、水系擴(kuò)綠、濕地添綠、岸線復(fù)綠、荒山披綠、鎮(zhèn)村興綠、退耕還綠8個(gè)林業(yè)硬仗，成立了由市長掛帥的創(chuàng)森工作領(lǐng)導(dǎo)小組及林水會(huì)戰(zhàn)指揮部，每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)劃區(qū)包片、重點(diǎn)督導(dǎo)，林業(yè)、水利、住建、交通運(yùn)輸、國土、海洋漁業(yè)、公路等部門按照職責(zé)分工，協(xié)同作戰(zhàn)。

各區(qū)縣、各有關(guān)部門也分別召開動(dòng)員大會(huì)，成立專門的工作機(jī)構(gòu)，將創(chuàng)建國家森林城市及林水會(huì)戰(zhàn)作為一把手工程加以推進(jìn)。

日照市林業(yè)局局長臧克峰說：“各級(jí)黨委、政府以會(huì)戰(zhàn)形式、指揮部體制推動(dòng)造林綠化，在日照尚屬首次。”

除了組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)財(cái)政投入力度也空前加大。

按照規(guī)劃，市財(cái)政將從2016年起連續(xù)3年對(duì)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，實(shí)行“誰投入誰受益、誰經(jīng)營誰得利”，目前已安排整合各項(xiàng)資金1.2億元。

莒縣將域內(nèi)青峰嶺水庫環(huán)庫林帶建設(shè)作為2016年林水會(huì)戰(zhàn)重點(diǎn)工程之一，規(guī)劃2016年投資200萬元，在水庫水位線500米以上實(shí)施新造林7000畝。造林將實(shí)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營，并連續(xù)3年每畝獎(jiǎng)補(bǔ)600元。

織就綠網(wǎng)，持續(xù)改善人居環(huán)境

圍繞“陽光森林海岸、生態(tài)水韻之都”的森林城市定位，日照確立了“一心三極，四網(wǎng)互通；兩軸三帶，廊道環(huán)繞；百園千村，組團(tuán)發(fā)展”的總體布局。

“一心”，即日照市中心城區(qū)森林綠化主體區(qū)，包括東港區(qū)；“三極”，即嵐山區(qū)、莒縣、五蓮縣城中心區(qū)森林綠化區(qū)；“四網(wǎng)”，即沿海防護(hù)林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)。

“兩軸”，即西起于里鎮(zhèn)，穿過五蓮縣城，經(jīng)潮河鎮(zhèn)，東至兩城街道的北部生態(tài)廊道；西起夏莊鎮(zhèn)，經(jīng)龍山鎮(zhèn)、三莊鎮(zhèn)，東接主城區(qū)的南部生態(tài)廊道?！叭龓А?，包括東部濱海生態(tài)廊道、中部山地生態(tài)廊道、西部農(nóng)林復(fù)合生態(tài)廊道。

“百園”，即依據(jù)日照市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，涵蓋65個(gè)各類公園和43個(gè)街頭綠地。“千村”，即村鎮(zhèn)綠化工程，將進(jìn)一步有序推動(dòng)森林村莊建設(shè)，實(shí)行政策支持，通過資金補(bǔ)償，鼓勵(lì)各村鎮(zhèn)積極開展綠化工作，實(shí)現(xiàn)森林城市建設(shè)的組團(tuán)發(fā)展。

在這一布局下，森林圍城、園林入城、森林園區(qū)、森林廠區(qū)建設(shè)被列為城區(qū)綠化重點(diǎn)工程；“五縱五橫”交通主干道林帶將按照每側(cè)綠化帶寬度30米以上的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升；省際、市際和縣鄉(xiāng)交界處，城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路出入口、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)，將按照藤、灌、草、花、果相結(jié)合的原則打造組團(tuán)景觀林帶；以保護(hù)水源地為重點(diǎn)，全市將在13座水庫和13條河流水系周邊大力營造水源涵養(yǎng)林、沿河生態(tài)景觀林和生態(tài)經(jīng)濟(jì)林；借鑒城區(qū)綠化模式，力爭每個(gè)區(qū)縣每年打造3-4個(gè)綠化示范鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年打造10個(gè)以上的森林村莊。

以點(diǎn)繪線，以線連面，通過創(chuàng)森，日照將在全市織起一張綠網(wǎng)。按照規(guī)劃，到2017年達(dá)標(biāo)期，全市森林覆蓋率將超過43.5%；村莊綠化覆蓋率超過30%；道路綠化率超過96%，水岸綠化率超過82%。

“我們創(chuàng)建國家森林城市，絕不僅僅是去爭個(gè)稱號(hào)、拿塊牌子，真正的想法是以創(chuàng)建為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造‘城在林中、林在城中、林水相依’的城市發(fā)展格局，切實(shí)改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境?！比照帐形睍?、市長劉星泰說。

筑牢基礎(chǔ)，創(chuàng)新形式護(hù)林有方

創(chuàng)建國家森林城市，日照有基礎(chǔ)，也有創(chuàng)新。

2008年，全國綠化委員會(huì)授予日照市“全國綠化模范城市”稱號(hào)；2013年，日照市在首批5個(gè)山東省森林城市中榜上有名，且是其中唯一的地級(jí)市?！笆濉逼陂g，全市完成造林71.3萬畝，截至2014年年底，全市有林地面積284.8萬畝，林木覆蓋率達(dá)40.3%。

“創(chuàng)森是一場持久戰(zhàn)，造林不易，把森林保護(hù)好更難。”日照市林業(yè)局黨組成員、副調(diào)研員宋年榮說。

為加強(qiáng)森林資源管護(hù)，日照將護(hù)林防火作為林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)工作，創(chuàng)新森林防火“水屏障”建設(shè)，為全省森林防火工作提供了借鑒。

在日照市東港區(qū)河山東坡，于10月啟動(dòng)建設(shè)的引水上山一期工程即將完工。工程一期投入300萬元，鋪設(shè)管道近3000米，建成500立方米蓄水池2座。工程從周邊水庫取水，三期全部完工后可覆蓋河山山系1.6萬畝山林，在滿足日常綠化用水、干旱期提前噴淋樹木等需求的同時(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，可立刻實(shí)施撲救。

河山是日照今年引水上山工程的示范點(diǎn)之一。2013年，日照市啟動(dòng)引水上山工程，在高山實(shí)現(xiàn)引水儲(chǔ)水防火突破，在低山實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位自動(dòng)噴淋，在林區(qū)林緣布設(shè)應(yīng)急水源，構(gòu)筑立體化森林防火水屏障。目前，全市已布設(shè)林緣防火水源900余處、應(yīng)急蓄水池105座，購置高壓滅火水泵120臺(tái)、多功能泡沫滅火車8輛。

此外，市林業(yè)局與山東啟宇通用航空公司達(dá)成合作協(xié)議，在市森林防火訓(xùn)練基地建設(shè)了直升機(jī)機(jī)庫和停機(jī)坪，日常固定停靠2架直升機(jī)，一旦發(fā)生突發(fā)情況，即可緊急調(diào)用飛機(jī)參與處置。

后勢強(qiáng)勁，社會(huì)資本匯聚林業(yè)

“創(chuàng)建國家森林城市要實(shí)現(xiàn)投資者得利、政府得綠、老百姓得益?！标翱朔甯嬖V《中國綠色時(shí)報(bào)》記者，這其中，“投資者得利”解決了“錢從哪里來”的問題。

在御海灣茶園300多畝的綠茶種植園中，茶樹周邊栽植著白皮松、側(cè)柏、竹子等林木，在形成獨(dú)特小氣候的同時(shí)，構(gòu)筑起黃金海岸的重要防護(hù)林帶。

御海灣茶園緊鄰日照海濱國家森林公園，距離海岸線最近處不到100米。2003年，茶園總經(jīng)理薄子寶承包了500多畝荒灘地，建茶園、栽茶樹，茶樹在松、柏的防護(hù)下得以在天然環(huán)境下自然生長，無需蓋棚覆膜，茶葉品質(zhì)得到提升，茶園收入反哺綠化林地，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益兼得。在今年的全省特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，御海灣茶園的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)被作為沿海防護(hù)林建設(shè)的重要模式在全省范圍內(nèi)加以推廣。

經(jīng)過組培室、玻璃溫室、容器、室外試種，組培苗就可以完成全部工序出圃銷售，在大豐園進(jìn)口種子種苗繁育基地，組培繁育技術(shù)可為顧客提供所需的多種類苗木，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化組培服務(wù)。

大豐園進(jìn)口種子種苗繁育基地由山東大豐園農(nóng)業(yè)有限公司創(chuàng)建，公司投資1.3億元，流轉(zhuǎn)土地1000余畝，每年可為客戶提供全系列美國紅楓、藍(lán)莓、樹莓、大櫻桃等60余種組培種苗2000萬株。基地每年可為周邊村民提供500多個(gè)就業(yè)崗位，年可實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入近800萬元。

社會(huì)資本的不斷涌入，為創(chuàng)建國家森林城市提供了持久的動(dòng)力，推動(dòng)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)共贏。

上下一心、共謀發(fā)展，創(chuàng)森的大幕徐徐拉開，臧克峰信心十足，“對(duì)林業(yè)部門來說，要借好勢、用好勁、辦好實(shí)事，我們有信心，用3年時(shí)間向全市人民展現(xiàn)全新的日照”。