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以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)

（來(lái)源：國(guó)家林業(yè)網(wǎng)）

今年以來(lái)，山東省林業(yè)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)第四屆林業(yè)信息化工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化”的理念，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，突出“林業(yè)一張圖、三個(gè)平臺(tái)、九大系統(tǒng)”建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)林業(yè)向數(shù)字林業(yè)、智慧林業(yè)變革與創(chuàng)新，加快構(gòu)筑綠色山東體系，促進(jìn)生態(tài)山東建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供生態(tài)支撐。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”體系初步構(gòu)建

（一）搭建林業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字林業(yè)建設(shè)。通過(guò)與國(guó)土資源等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，建立資源信息共享機(jī)制，收集整理全省行政區(qū)劃、基礎(chǔ)地形、衛(wèi)星影像、道路交通、河流水系和數(shù)字高程模型等公共數(shù)據(jù)，建立完善全省地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。在此前提下，將山東省森林資源二類(lèi)清查數(shù)據(jù)融合進(jìn)網(wǎng)格化地理信息系統(tǒng)，通過(guò)“三個(gè)系統(tǒng)一個(gè)多樣性”數(shù)據(jù)疊加整合，將林地資源按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到山頭地塊，建成多類(lèi)別、多時(shí)空、多尺度林地資源“一張圖”。目前，山東省林地資源“一張圖”共區(qū)劃落實(shí)林地小班136萬(wàn)個(gè)、林地5190萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)137個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋、無(wú)縫銜接，以及林業(yè)三維實(shí)景、清查數(shù)據(jù)、遙感影像可視化。結(jié)合小范圍人工地面調(diào)查和年度造林實(shí)績(jī)檢查，對(duì)林地資源數(shù)據(jù)及時(shí)更新維護(hù)，將資源數(shù)據(jù)對(duì)接到局域網(wǎng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)職能部門(mén)、單位根據(jù)訪問(wèn)權(quán)限可在網(wǎng)上進(jìn)行數(shù)據(jù)瀏覽、查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)林地資源數(shù)據(jù)共享，提供實(shí)時(shí)高效的數(shù)據(jù)支持與服務(wù)。

（二）搭建協(xié)同辦公平臺(tái)，推動(dòng)高效林業(yè)建設(shè)。依托省政府政務(wù)網(wǎng)資源，累計(jì)投入470多萬(wàn)元，對(duì)省林業(yè)廳內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，推進(jìn)省、市、縣林業(yè)政務(wù)辦公平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)政務(wù)系統(tǒng)的一體化和協(xié)同化，即系統(tǒng)內(nèi)上下信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，并與其他相關(guān)行業(yè)政務(wù)系統(tǒng)鏈接。建成了全省林業(yè)電子公文傳輸、視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市兩級(jí)林業(yè)部門(mén)的互聯(lián)互通和公文上傳下達(dá)，提高了辦事效率。在全省林業(yè)系統(tǒng)建立了275人的信息員隊(duì)伍，構(gòu)建了協(xié)作聯(lián)動(dòng)的林業(yè)信息采集、傳輸機(jī)制。加快廳機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，建設(shè)辦公短信發(fā)送平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了公文辦理、政務(wù)處理、電子郵件的即時(shí)通知。對(duì)山東林業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行了改版，設(shè)立20個(gè)一級(jí)欄目、66個(gè)二級(jí)欄目，開(kāi)設(shè)信息公開(kāi)、廳長(zhǎng)信箱、專(zhuān)家在線(xiàn)和在線(xiàn)互動(dòng)窗口。建成全省林業(yè)網(wǎng)站群，初步形成以省林業(yè)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為龍頭，匯集5個(gè)省級(jí)林業(yè)網(wǎng)站，17個(gè)市、100多個(gè)縣林業(yè)局，35個(gè)省級(jí)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、苗圃門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的160個(gè)林業(yè)信息網(wǎng)站群，打造了山東林業(yè)政務(wù)信息對(duì)外公開(kāi)發(fā)布的統(tǒng)一窗口。

（三）搭建云信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)智慧林業(yè)建設(shè)。按照《中國(guó)智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，以智慧林業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)感知化、物聯(lián)化、智能化的手段，在日常政務(wù)管理、跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、輔助決策支持等領(lǐng)域中，建立了政務(wù)辦理、林政資源管理、森林防火、森林公安警務(wù)、林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、林木種苗信息、林木種質(zhì)資源管理、林業(yè)科技推廣和林業(yè)電子商務(wù)等九大業(yè)務(wù)系統(tǒng)。將31項(xiàng)林業(yè)行政許可事項(xiàng)納入省政府網(wǎng)上政務(wù)大廳運(yùn)行，林地審批、林木采伐、木材運(yùn)輸、植物檢疫等工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、審核、審批、打證，全部流程均可在網(wǎng)上查詢(xún)并接受社會(huì)監(jiān)督。在全省建設(shè)了23處林業(yè)有害生物檢疫測(cè)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)站，基層檢疫測(cè)報(bào)人員通過(guò)GPS手機(jī)上報(bào)測(cè)報(bào)點(diǎn)蟲(chóng)情，通過(guò)短信平臺(tái)向基層政府和苗農(nóng)、林農(nóng)發(fā)送蟲(chóng)情預(yù)報(bào)。通過(guò)林木種苗信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省苗木花卉市場(chǎng)價(jià)格、供求信息、發(fā)展動(dòng)態(tài)、展會(huì)傳媒等信息的共享。利用林業(yè)科技推廣服務(wù)系統(tǒng)，組織林業(yè)專(zhuān)家在線(xiàn)解答林農(nóng)技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)短信為林農(nóng)提供天氣預(yù)報(bào)、病蟲(chóng)情報(bào)、技術(shù)措施等信息服務(wù)。建設(shè)了林業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)，為林業(yè)生產(chǎn)交易提供數(shù)據(jù)支持和指導(dǎo)。

二、以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)

“十三五”期間，山東省林業(yè)將運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)決策、智能型生產(chǎn)、協(xié)同化辦公、云信息服務(wù)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)，全面提升林業(yè)信息化、智能化水平，重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作：

（一）依托互聯(lián)網(wǎng)深化林權(quán)改革，推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新。全面深化集體林權(quán)制度各項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)林權(quán)證在線(xiàn)和離線(xiàn)申報(bào)、審批和核發(fā)，提升林權(quán)管理的信息化、科學(xué)化水平。建立與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的全省統(tǒng)一的林權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)林地、林木、股權(quán)、債權(quán)、項(xiàng)目工程和林業(yè)技術(shù)等項(xiàng)目統(tǒng)一掛牌，交易會(huì)員、經(jīng)濟(jì)會(huì)員和中介會(huì)員統(tǒng)一在線(xiàn)服務(wù)，形成林權(quán)交易信息統(tǒng)一發(fā)布和聚集平臺(tái)。建立統(tǒng)一的網(wǎng)上交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)林權(quán)網(wǎng)上拍賣(mài)、招標(biāo)、議價(jià)和報(bào)價(jià)等交易方式，提供公開(kāi)、公正、全程監(jiān)管的林權(quán)交易平臺(tái)。

（二）依托互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)資源監(jiān)管，確保監(jiān)管科學(xué)有效。以林業(yè)資源空間分布信息為基礎(chǔ)，構(gòu)建集森林、濕地、沙化和野生動(dòng)植物資源監(jiān)管于一體的智慧林業(yè)資源監(jiān)管平臺(tái)，適時(shí)掌握林業(yè)資源現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)變化，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)資源保護(hù)與利用的有效監(jiān)管，并結(jié)合科學(xué)方法對(duì)林業(yè)資源發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，為科學(xué)決策和頂層設(shè)計(jì)提供依據(jù)。建立生態(tài)紅線(xiàn)落定系統(tǒng)、平衡系統(tǒng)和管控系統(tǒng)，以地理信息系統(tǒng)為支撐，劃定林地、森林、濕地等生態(tài)紅線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)紅線(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)地理空間的全面覆蓋和全面貫通。通過(guò)科學(xué)測(cè)算，落定生態(tài)紅線(xiàn)的邊界和閥值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)紅線(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。對(duì)劃定生態(tài)紅線(xiàn)的區(qū)域進(jìn)行信息化管理與調(diào)控，對(duì)資源進(jìn)行網(wǎng)格化管理，制定管理、開(kāi)發(fā)黑名單與白名單，保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與數(shù)量。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)，依據(jù)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況、生態(tài)服務(wù)功能和價(jià)值，為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)與管理提供科學(xué)依據(jù)。

（三）依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展生態(tài)工程建設(shè)，及時(shí)全面掌握造林動(dòng)態(tài)。建立智能化營(yíng)造林管理系統(tǒng)，加快推進(jìn)省、市、縣三級(jí)的營(yíng)造林規(guī)劃計(jì)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)、進(jìn)度控制、質(zhì)量管控、檢查驗(yàn)收和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等環(huán)節(jié)的一體化管理，實(shí)現(xiàn)造林綠化精細(xì)化管理和重點(diǎn)工程核查監(jiān)督，使“在哪里造林、造什么林、造多少林”的問(wèn)題一目了然，提高全省營(yíng)造林績(jī)效和管理水平。建立林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)、啟動(dòng)、執(zhí)行、驗(yàn)收的全過(guò)程信息化管理，及時(shí)匯總、準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r。建立古樹(shù)名木保護(hù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)古樹(shù)名木檔案的動(dòng)態(tài)管理、專(zhuān)家會(huì)診、信息查詢(xún)等功能，進(jìn)一步加大對(duì)古樹(shù)名木資源的保護(hù)力度。

（四）依托互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)林業(yè)應(yīng)急管理，確保生態(tài)災(zāi)害安全可控。建設(shè)森林防火應(yīng)急指揮平臺(tái)，對(duì)林火監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息傳輸、撲火指揮和災(zāi)害損失評(píng)估等環(huán)節(jié)實(shí)行信息化管理，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)森林火險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)并上報(bào)信息，為撲火提供快捷、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的數(shù)據(jù)、圖像、影像、音頻等信息，實(shí)現(xiàn)提高森林防火與撲救指揮的信息化。建設(shè)林業(yè)有害生物防控平臺(tái)，形成林業(yè)有害生物調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與預(yù)警、預(yù)防和除治、災(zāi)害監(jiān)測(cè)和評(píng)估、檢疫及追溯信息、數(shù)據(jù)管理等基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物防控網(wǎng)絡(luò)共享。

（五）依托互聯(lián)網(wǎng)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用新一代信息技術(shù)，建設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的林業(yè)電子商務(wù)模式，培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)林業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，在17市授權(quán)有實(shí)力的林業(yè)企業(yè)使用“魯林優(yōu)品”商標(biāo)，建設(shè)網(wǎng)上山東名優(yōu)林產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心，在阿里巴巴旅游平臺(tái)銷(xiāo)售森林旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品交易的電子商務(wù)化，使生產(chǎn)、管理單位與合作伙伴、相關(guān)單位、客戶(hù)之間共享信息并相互服務(wù)。建設(shè)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采伐、運(yùn)輸、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、銷(xiāo)售等全過(guò)程數(shù)據(jù)可追溯、質(zhì)量可監(jiān)控、信息可查詢(xún)。建設(shè)全省林產(chǎn)品貿(mào)易投資平臺(tái)，加強(qiáng)省內(nèi)外林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作與技術(shù)交流，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)影響力。

（六）依托互聯(lián)網(wǎng)拓展政務(wù)服務(wù)，提高林業(yè)政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)政務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，在現(xiàn)有山東省林業(yè)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站基礎(chǔ)上，實(shí)施升級(jí)改造工程，形成集信息發(fā)布、行業(yè)宣傳、網(wǎng)上辦事、科技服務(wù)、企業(yè)推薦、信息交流一體化的綜合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)林業(yè)部門(mén)和重點(diǎn)林業(yè)基層單位的互聯(lián)互通，提高工作效率和政務(wù)服務(wù)智能化水平。加強(qiáng)山東林業(yè)網(wǎng)站群建設(shè)，網(wǎng)站群將包括省和各市、縣（市區(qū)）林業(yè)部門(mén)和涉林企業(yè)、機(jī)構(gòu)等的子網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)一個(gè)訪問(wèn)入口，便捷獲取林業(yè)政策信息，企業(yè)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，以及市場(chǎng)的供求、交易等信息。建設(shè)山東林業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，基于林業(yè)大數(shù)據(jù)中心、林業(yè)天地圖、森林資源基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)和林業(yè)基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，開(kāi)發(fā)山東林業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)、移動(dòng)端應(yīng)用系統(tǒng)，提供更加高效、高質(zhì)、全天候的林業(yè)技術(shù)與服務(wù)。