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國(guó)家林業(yè)局派出九個(gè)調(diào)研組分赴各地調(diào)研

（來(lái)源：國(guó)家林業(yè)局）

從10月8日開始，國(guó)家林業(yè)局組成9個(gè)調(diào)研組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任組長(zhǎng)，帶隊(duì)前往有關(guān)省區(qū)市開展調(diào)研。調(diào)研的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，聽取各地關(guān)于“十三五”全國(guó)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見和建議，總結(jié)各地推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的好做法好經(jīng)驗(yàn)，督促落實(shí)國(guó)有林區(qū)改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、造林綠化、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工作。

 國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍先后前往湖北、江蘇、吉林、寧夏、內(nèi)蒙古五省區(qū)調(diào)研，國(guó)家林業(yè)局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)陳述賢，副局長(zhǎng)張永利、陳鳳學(xué)、劉東生、彭有冬，局黨組成員譚光明，國(guó)家森林防火指揮部專職副總指揮杜永勝，局總工程師封加平分別前往甘肅、青海、江西、安徽、黑龍江、遼寧、四川、重慶、云南、山東、廣東、廣西、貴州、海南、浙江、湖南等省區(qū)市調(diào)研。

 調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、進(jìn)村入戶考察、召開座談會(huì)、聽取匯報(bào)等方式，全面掌握各地林業(yè)改革發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)了許多先進(jìn)典型：在非規(guī)劃林地上大規(guī)模植樹造林，利用一切閑散地塊見縫插綠，增加森林面積；將自然濕地保護(hù)率納入生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系，加大對(duì)自然濕地的保護(hù)力度，促進(jìn)人與自然和諧；積極探索干旱半干旱地區(qū)、高原地區(qū)營(yíng)造林新模式，林業(yè)、水利、交通等多部門合作，協(xié)同推進(jìn)造林、用水、路網(wǎng)建設(shè)，確保造林成活率和生態(tài)綜合治理效果；堅(jiān)持林場(chǎng)公益屬性，堅(jiān)持地方政府作為改革的責(zé)任主體，地方財(cái)政承擔(dān)改革資金兜底責(zé)任，部門聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革；自籌資金，對(duì)沒有納入國(guó)家級(jí)公益林的天然商品林進(jìn)行全方位保護(hù)，以更好發(fā)揮森林生態(tài)效益，滿足廣大人民群眾的生態(tài)需求；示范戶引領(lǐng)，合作社帶動(dòng)，大力實(shí)施退耕還林，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，發(fā)揮林業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的獨(dú)特作用；利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)林業(yè)資源小省發(fā)展為林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省；創(chuàng)新林業(yè)投融資模式，利用開發(fā)性金融資金千億元，大力營(yíng)造混交林和國(guó)家儲(chǔ)備林，保障國(guó)家木材和生態(tài)安全；推行森林公安垂直管理改革，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理、執(zhí)法權(quán)限、辦案力度、基礎(chǔ)保障、信息化應(yīng)用“五到位”，打擊、防范破壞森林和野生動(dòng)物犯罪成效明顯；探索集體林所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，頒發(fā)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證，極大促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)……這些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，讓人耳目一新，值得推廣復(fù)制。

 針對(duì)有些省份國(guó)有林場(chǎng)改革遇到困難、推進(jìn)緩慢，造林綠化沒有按要求推進(jìn)、進(jìn)度偏慢，退耕還林等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不到位等情況，調(diào)研組成員與各地負(fù)責(zé)同志一起，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出意見建議和支持舉措，確保圓滿完成中央安排部署的各項(xiàng)林業(yè)任務(wù)。

張建龍強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新的源頭在于基層，經(jīng)驗(yàn)的積累在于實(shí)踐。當(dāng)前正值收官“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵時(shí)刻，全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加快推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)，確保圓滿完成“十二五”各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真謀劃林業(yè)改革發(fā)展，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、一帶一路建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目等方面取得新的突破，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

 張建龍強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格按照中央部署要求，加快造林綠化進(jìn)度，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，保質(zhì)保量完成全年?duì)I造林任務(wù)。要加快推進(jìn)國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)改革，國(guó)有林區(qū)改革要實(shí)行政企、政事、事企和管辦“四分開”，建立精簡(jiǎn)高效的國(guó)有林資源管理機(jī)構(gòu)，健全完善森林資源監(jiān)督體制；國(guó)有林場(chǎng)改革要明確國(guó)有林場(chǎng)的公益屬性，將管理人員、技術(shù)人員和骨干人員納入事業(yè)編制，并解決林場(chǎng)職工的保險(xiǎn)、養(yǎng)老問(wèn)題，做到“定性”“定編”“定?！?。要嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理，全面保護(hù)天然林，嚴(yán)守林地保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)大熊貓、亞洲象、東北虎豹等重要生物物種，建立珍稀瀕危物種國(guó)家公園。要高度重視森林防火和林業(yè)有害生物防治工作，不斷提升應(yīng)急處置能力。要牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持封禁保護(hù)與人工治理相結(jié)合，堅(jiān)持大工程帶動(dòng)大發(fā)展，不斷加大防沙治沙力度。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快推動(dòng)國(guó)家層面出臺(tái)濕地保護(hù)的法律法規(guī)，不斷恢復(fù)和擴(kuò)大濕地面積，全面保護(hù)自然濕地。