作者:未知 時間: 2019-03-28 19:22:55 人氣:0 ℃
拿什么來維護(hù)生態(tài)安全和木材安全?
(來源:中國林業(yè)網(wǎng))
中國綠色時報3月14日報道(記者 李娜 尚文博 田新程) 生態(tài)安全和木材安全似乎是一個矛盾統(tǒng)一體:生態(tài)安全需要多種樹、少采伐,保護(hù)森林資源;而木材安全需要產(chǎn)出足夠多的木材,以滿足經(jīng)濟(jì)社會日益增長的木材需求。
這一矛盾在我國現(xiàn)階段的發(fā)展中顯得尤為突出。一方面,缺林少綠,生態(tài)產(chǎn)品短缺,人們更加渴望山更綠、水更清、環(huán)境更宜居。而另一方面,作為全球第二大木材消耗國和第一大木材進(jìn)口國,10年來,我國木材消費(fèi)總量增長了173%,維護(hù)木材安全也非常緊迫。
如何破解這一矛盾?我國在一如既往地加大植綠護(hù)綠力度的同時,打出了一套組合拳——在森林資源處于超采狀態(tài)的東北國有林區(qū)停止商業(yè)性采伐,在光、熱、水條件較好的南方林區(qū)進(jìn)行國家木材戰(zhàn)略儲備。
禁伐 恢復(fù)東北森林資源
東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)是我國的重要生態(tài)屏障,長期的多取少予,讓林區(qū)幾乎無木可采。從4月1日起,龍江森工、黑龍江大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司將率先全面停止天然林商業(yè)性采伐,進(jìn)入休養(yǎng)生息階段。
“停伐是構(gòu)筑北方生態(tài)安全屏障的必然選擇,是恢復(fù)北方森林資源的現(xiàn)實要求,也是在為子孫后代儲備林木資源?!比珖舜蟠?、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)董事長張學(xué)勤說。他建議,國家應(yīng)在資金投入、配套政策等方面加大對森工企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的扶持力度。
全國政協(xié)委員、中國林科院首席專家楊忠岐說:“東北、內(nèi)蒙古林區(qū)為國家發(fā)展作出了貢獻(xiàn),如今面臨資源枯竭危險,急需休養(yǎng)生息。國家應(yīng)給予停伐試點地區(qū)更多扶持,保護(hù)重點林區(qū)森林資源,幫助林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,穩(wěn)定林業(yè)職工隊伍,為國家今后的發(fā)展做好木材資源儲備?!?/SPAN>
“從上世紀(jì)80年代中后期開始,伊春就陷入了資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困的‘兩?!车?。為擺脫發(fā)展困境,伊春依托豐富的森林資源及優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,重點發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)?!比珖舜蟠?、黑龍江省伊春市市長高環(huán)說,下一步,伊春將在鞏固保護(hù)和發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,以全面停伐為新起點,系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。她希望,國家能夠在林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展期給予更多的關(guān)注和支持。
全國人大代表、黑龍江大興安嶺地區(qū)行署專員、林管局局長單增慶說,林區(qū)停伐后的工作重點在森林資源的管護(hù)、培育和科學(xué)經(jīng)營。“大興安嶺林區(qū)將全面推進(jìn)可持續(xù)經(jīng)營,不斷提高森林資源數(shù)量和質(zhì)量,增強(qiáng)森林生態(tài)功能。”“為適應(yīng)木材停產(chǎn),集團(tuán)還將實施生產(chǎn)能力境外轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略,加快境外俄羅斯和圭亞那采伐項目建設(shè),力爭到2015年生產(chǎn)商品材100萬立方米,實現(xiàn)在境外再造一個大興安嶺森工的目標(biāo)?!?/SPAN>
儲備 緩解木材供需矛盾
遠(yuǎn)看滿山綠,近看無良材。這是我國許多林地面臨的尷尬。為破解這一尷尬境況,國家啟動了以增加高價值鄉(xiāng)土珍稀樹種和大徑級稀缺資源為重點的國家木材戰(zhàn)略儲備基地示范項目建設(shè)。
“建設(shè)國家木材戰(zhàn)略儲備基地是緩解國家木材供需矛盾、維護(hù)木材安全的根本措施?!比珖舜蟠?、湖南省林業(yè)廳廳長鄧三龍說,我國木材供需矛盾主要表現(xiàn)在三個方面,一是林地生產(chǎn)效率低,進(jìn)口依存度高;二是進(jìn)口受限,全球有86個國家和地區(qū)限制和禁止大徑級、珍稀木材出口;三是我國大徑級木材進(jìn)口量近年來快速增長,國際輿論壓力較大,木材生產(chǎn)已從一般的經(jīng)濟(jì)問題演變?yōu)槿找鎻?fù)雜的國際政治問題。
鄧三龍建議國務(wù)院盡快將國家木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地建設(shè)納入國家戰(zhàn)略安全體系,統(tǒng)籌安排任務(wù),擴(kuò)大實施規(guī)模,建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)木材戰(zhàn)略儲備基地,提高湘、桂、閩和東北等重點地區(qū)的林地生產(chǎn)力,切實增強(qiáng)我國的木材自給能力。
“國家木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè)還沒有納入國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,沒有專項建設(shè)資金?!比珖舜蟠?、廣西壯族自治區(qū)南寧樹木園副主任覃建寧說,希望國家盡快將木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地建設(shè)納入國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,提高對基地建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由國家設(shè)立專項資金,確?;亟ㄔO(shè)有穩(wěn)定的財政投入支撐。
“建設(shè)國家木材戰(zhàn)略儲備基地事關(guān)國家木材安全,但由于基地建設(shè)還未上升為國家意志,相關(guān)管理政策也尚未出臺,基地實際建設(shè)規(guī)模和資金投入比較少?!比珖舜蟠怼⒔魇×謽I(yè)廳廳長閻鋼軍建議,進(jìn)一步加大資金投入力度,全面推進(jìn)木材戰(zhàn)略儲備基地建設(shè),并參照退耕還林工程的做法,以國務(wù)院令的形式出臺木材戰(zhàn)略儲備基地及儲備林管理條例,允許集體商品林納入基地建設(shè),享受森林撫育補(bǔ)助。