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借力發(fā)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)林走在聚光燈下

——把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展走向系列報(bào)道之一

來(lái)源：（中國(guó)林業(yè)網(wǎng)）

中國(guó)綠色時(shí)報(bào)8月13日?qǐng)?bào)道（記者  梅青  通訊員  楊淑艷）　不帶喧鬧，也不顯張揚(yáng)，但這并沒(méi)有阻擋住中國(guó)經(jīng)濟(jì)林走進(jìn)公眾的視野，走向生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的歷史大舞臺(tái)。
　　這一組數(shù)據(jù)，讓人不可能不對(duì)它特別關(guān)注。
　　——近幾年，我國(guó)每年新造經(jīng)濟(jì)林以百余萬(wàn)公頃的速度增長(zhǎng)，約占當(dāng)年新增造林面積的20%，且呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。近5年增加森林覆蓋率約0.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　——主要經(jīng)濟(jì)林面積和產(chǎn)量均居世界前列。經(jīng)濟(jì)林對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率占1/4以上。2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，經(jīng)濟(jì)林第一、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總計(jì)達(dá)9350億元。其中，經(jīng)濟(jì)林種植與采集產(chǎn)值達(dá)7752億元，占林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的56.4%。
　　——在油茶、核桃、棗等木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)的重點(diǎn)山區(qū)縣，農(nóng)民收入來(lái)自經(jīng)濟(jì)林種植的占60%以上。
　　對(duì)生態(tài)的貢獻(xiàn)、在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的地位、富民增收的成效，都為中國(guó)經(jīng)濟(jì)林增添底氣，也牽動(dòng)著人們的神經(jīng)，啟迪人們重新認(rèn)識(shí)、審視中國(guó)經(jīng)濟(jì)林。
　　尤其是，在中國(guó)林業(yè)肩負(fù)實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)的艱巨任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)收入倍增計(jì)劃缺少“支點(diǎn)”的狀況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展更加令人期待。
　　時(shí)勢(shì)造勢(shì)，朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)特質(zhì)顯現(xiàn)　　“今天的中國(guó)經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)都是歷史最高峰值?！眹?guó)家林業(yè)局造林綠化管理司巡視員于建亞在接受《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“作為生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益結(jié)合最為緊密的林種，其資源稟賦價(jià)值和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)正在逐步顯現(xiàn)。目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)能夠證明這一點(diǎn)。”
　　與“十五”末相比，我國(guó)經(jīng)濟(jì)林的面積和產(chǎn)量增幅明顯。到2012年底，全國(guó)經(jīng)濟(jì)林種植面積達(dá)3560萬(wàn)公頃，占有林地面積的18.2%，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品總量達(dá)1.42億噸。面積和產(chǎn)量分別比“十五”末增加38%和54%，主要經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種面積和產(chǎn)量居世界前列；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集產(chǎn)值的提升也較為突出，較“十五”末增加了2.4倍。出口創(chuàng)匯能力同步增強(qiáng)，主要特色干鮮果品產(chǎn)品年出口額達(dá)3.2億美元，較“十五”末增長(zhǎng)60%，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大幅提升。
　　不僅是種植環(huán)節(jié)和初級(jí)產(chǎn)品方面有頗多斬獲，加工環(huán)節(jié)更取得不凡業(yè)績(jī)。全國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林果品加工、貯藏企業(yè)2萬(wàn)多家，僅大中型企業(yè)就有1900多家，年加工量1600萬(wàn)噸，貯藏保鮮量1200萬(wàn)噸，年加工儲(chǔ)藏產(chǎn)值突破1600億元，比“十五”末增長(zhǎng)近兩倍。
　　量的積累、質(zhì)的提升，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷壯大。
　　特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)始走向集中，發(fā)展速度高于一般經(jīng)濟(jì)林。據(jù)2010年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)木本糧油、特色鮮果、木本藥材、木本調(diào)香料四大類(lèi)中的30個(gè)優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種，與“十五”末相比，面積增加15.6%，產(chǎn)量增長(zhǎng)84.3%，產(chǎn)值翻了一番，占經(jīng)濟(jì)林的比重進(jìn)一步加大。主要木本糧油樹(shù)種基本實(shí)現(xiàn)了品種化栽培和基地化發(fā)展，形成了具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的木本糧油集中產(chǎn)區(qū)和鮮明區(qū)域特點(diǎn)的特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
　　優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及品牌意識(shí)得到強(qiáng)化，區(qū)域品牌形成。目前，由國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)命名的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”已達(dá)439個(gè)；優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的品牌建設(shè)突飛猛進(jìn)，涌現(xiàn)出一批全國(guó)性的地理標(biāo)志產(chǎn)品；全國(guó)重點(diǎn)龍頭企業(yè)河南好想你棗業(yè)有限公司、河北綠嶺果業(yè)有限公司等走向了前臺(tái)；一大批全國(guó)知名品牌和馳名商標(biāo)涌現(xiàn)，滄州金絲小棗、云南泡核桃、新疆巴達(dá)木等產(chǎn)品以及“遷西板栗”、“臨安山核桃”、“若羌紅棗”，成為創(chuàng)品牌、闖市場(chǎng)的佼佼者。
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展速度為什么如此之快？
　　“時(shí)勢(shì)造勢(shì)?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“國(guó)家和地方政府政策促進(jìn)、集體林權(quán)制度改革催生，以及部分經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)比較價(jià)值的凸顯形成了市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力，共同促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)林快速發(fā)展的格局?！?/SPAN>
　　登臨主場(chǎng)，擎起生態(tài)林業(yè)大旗　　“種種跡象表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的速度還會(huì)加快。只要對(duì)傳統(tǒng)的種植形式、簡(jiǎn)陋的加工方式、粗放的經(jīng)營(yíng)模式稍加改變，提升的潛力巨大?！毖惨晢T于建亞對(duì)此十分肯定。
　　經(jīng)濟(jì)林無(wú)疑已成為中國(guó)林業(yè)發(fā)展的一匹“黑馬”，成為生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。
　　于建亞認(rèn)為，盡管經(jīng)濟(jì)林以各種姿態(tài)走進(jìn)了公眾的視野，但人們對(duì)它的價(jià)值、地位和作用的認(rèn)識(shí)依然不夠全面。
　　一提到經(jīng)濟(jì)林，人們首先想到的是“吃”，因而對(duì)其產(chǎn)業(yè)屬性知之較多，而對(duì)經(jīng)濟(jì)林的生態(tài)貢獻(xiàn)和產(chǎn)生的新價(jià)值了解不多，知之不深、不全面，這就必然會(huì)影響政府決策的科學(xué)性和支持的力度。
　　經(jīng)濟(jì)林對(duì)生態(tài)貢獻(xiàn)究竟有多大？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是最好的明證。
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)林每年以百余萬(wàn)公頃的速度增長(zhǎng)，現(xiàn)已占我國(guó)新增人工造林面積的1/5。如果按此速度發(fā)展，到2020年，我國(guó)林業(yè)“雙增”目標(biāo)新增4000萬(wàn)公頃的造林任務(wù)，經(jīng)濟(jì)林就可完成20%。
　　一頭連著“雙增”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一頭連著生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的落地生根，這分量著實(shí)很重。
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)林有如此“底數(shù)”，受益于國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)。多年來(lái)，天然林保護(hù)、退耕還林、三北工程、防沙治沙、荒漠化治理和重點(diǎn)區(qū)域防護(hù)林等我國(guó)重大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，都在規(guī)劃中給予經(jīng)濟(jì)林一定的位置，受到林農(nóng)歡迎、政府看重，富民效果彰顯，加之林改激活了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的熱情，由此形成了最可貴的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力量，為生態(tài)林的建設(shè)增添了發(fā)展的活力和動(dòng)力。
　　“鑒于經(jīng)濟(jì)林在生態(tài)主場(chǎng)上已占據(jù)了重要的位置，我們希望各級(jí)政府在政策上再更給予更多的支持，在資金上也給予更多的傾斜，以此帶動(dòng)生態(tài)資源總量的增長(zhǎng)，為建設(shè)生態(tài)文明、美麗中國(guó)注入正能量，促進(jìn)‘雙增’目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)?！庇诮▉喺f(shuō)。
　　富民增收，經(jīng)濟(jì)林堪當(dāng)大任　　要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢(mèng)想，必須要有強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)。但由于中國(guó)區(qū)域發(fā)展的不平衡，有些區(qū)域占盡天時(shí)地利借勢(shì)騰飛，而有些地區(qū)卻缺乏發(fā)展的先機(jī)，在實(shí)現(xiàn)收入倍增計(jì)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)時(shí)，自然顯得有些吃力。
　　難以改變的是區(qū)位，可以改變的是比較優(yōu)勢(shì)。對(duì)發(fā)展緩慢的山區(qū)和沙區(qū)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)林是理想選擇。
　　我國(guó)90%的貧困縣分布在山區(qū)，山區(qū)占國(guó)土總面積的69%，人口占全國(guó)的56%。在這些面積、人口占全國(guó)都過(guò)半的地區(qū)，雖然沒(méi)有資金、區(qū)位的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但卻有發(fā)展林業(yè)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，而特色經(jīng)濟(jì)林就較適于在山區(qū)發(fā)展。
　　近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)林成為典型綠色富民產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)從事經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)的農(nóng)民接近1.8億人，其中適合于發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林的重點(diǎn)縣約1000個(gè)、人口約為1億，目前人均經(jīng)濟(jì)林收入約1220元、占農(nóng)村人均總收入的21%。在一些重點(diǎn)林果產(chǎn)區(qū)縣，林果業(yè)收入已占農(nóng)民年收入的60%以上。
　　經(jīng)測(cè)算，如果對(duì)覆蓋66.7%的國(guó)家級(jí)貧困縣和58.2%的林業(yè)扶貧重點(diǎn)縣的這1000個(gè)縣加大投入和政策支持，實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)1.5倍，達(dá)到人均3000元的收入目標(biāo)，即可提供40億個(gè)工日的就業(yè)機(jī)會(huì)，可解決約1600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，徹底擺脫大多數(shù)山區(qū)農(nóng)民改變貧困狀態(tài)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村全面實(shí)現(xiàn)小康貢獻(xiàn)極大。
　　實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)難度不大。專家認(rèn)為，只要做好科學(xué)的規(guī)劃、通過(guò)各級(jí)政府的政策支持和引導(dǎo)，輔以科技的支撐就能達(dá)成目的。
　　經(jīng)濟(jì)林的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不止于此，其社會(huì)價(jià)值也越來(lái)越受到關(guān)注。由于經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品種類(lèi)多，能吸收大量的勞動(dòng)力，是增加山區(qū)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。
　　林改后，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林就更具有特殊意義。集體林權(quán)制度改革極大地調(diào)動(dòng)起農(nóng)民的積極性，各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的熱情空前高漲。連續(xù)多年，經(jīng)濟(jì)林已位列造林的第二大林種，且呈逐年增高趨勢(shì)。這種態(tài)勢(shì)急需加以引導(dǎo)，做好服務(wù)，通過(guò)培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民走集約化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的路子。
　　在當(dāng)前食品安全事件頻發(fā)的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展迎來(lái)了良好的發(fā)展契機(jī)。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品涉及木本油料、木本糧食（干果）、鮮果、飲料、調(diào)料、森林食品、藥材和工業(yè)原料八大類(lèi)、百余個(gè)樹(shù)種，大部分為居民生活中所必需的生活資料，其優(yōu)勢(shì)特征是綠色、環(huán)保，對(duì)優(yōu)化飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高居民膳食健康水平都具有重要的促進(jìn)作用。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)已迎來(lái)了快速發(fā)展的黃金期，要借力發(fā)力，還有諸多問(wèn)題需要破解，但只要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，就會(huì)形成新的發(fā)展動(dòng)力，獲得新的突破，那么，登臨新高峰的時(shí)日也會(huì)為期不遠(yuǎn)。