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“新四化”同步 共圓小康夢(mèng)

    （來(lái)源：中國(guó)林業(yè)網(wǎng)）

實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科技“四個(gè)現(xiàn)代化”，曾是鼓舞幾代國(guó)人建設(shè)社會(huì)主義新中國(guó)的響亮口號(hào)。站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的十八大作出“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，在今年兩會(huì)上引起代表委員的強(qiáng)烈共鳴。
    “推進(jìn)‘四化同步’發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。這是新時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)必須牢牢把握的客觀規(guī)律，也是實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)夢(mèng)’、全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)路徑。”全國(guó)人大代表、山西運(yùn)城市代市長(zhǎng)王清憲說(shuō)。
    霧霾、人口紅利拐點(diǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩、農(nóng)民工難以融入城市、空殼村、農(nóng)地征用矛盾……這些兩會(huì)上討論的熱點(diǎn)，實(shí)際上是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的階段性難題，千頭萬(wàn)緒的背后其實(shí)有一條清晰的線索，答案都指向“新四化”。
    實(shí)現(xiàn)“新四化”，難點(diǎn)在于同步。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林委員分析指出，當(dāng)前城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，不但內(nèi)需潛力難以啟動(dòng)，而且農(nóng)民工難以平等享受基本公共服務(wù)，造成社會(huì)不公；工業(yè)化速度雖快，但過(guò)于依賴能源資源消耗，自主創(chuàng)新能力薄弱；農(nóng)業(yè)總體上仍是小生產(chǎn)模式，保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益機(jī)制不健全；信息化正帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)，但其引領(lǐng)作用現(xiàn)在發(fā)揮得還不夠充分。
    實(shí)現(xiàn)“新四化”，突破點(diǎn)在于融合。全國(guó)政協(xié)委員、上海交通大學(xué)黨委書記馬德秀說(shuō)，２０１０年起中國(guó)被ＳＣＩ數(shù)據(jù)庫(kù)收錄的科技論文數(shù)量已超過(guò)美國(guó)排在世界第一，２０１１年中國(guó)已超越美國(guó)和日本成為全球申請(qǐng)專利最多的國(guó)家，但現(xiàn)在把科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的辦法還不多，科技成果閑置和科技資源浪費(fèi)等現(xiàn)象嚴(yán)重，整體轉(zhuǎn)化率低于２０％，產(chǎn)業(yè)化不到５％。“只要解決好科技與經(jīng)濟(jì)‘兩張皮’問題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)新的飛躍。”
    討論不斷深入，共識(shí)正在形成……
    ——唯有大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)“智造強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”。
    全國(guó)鋼鐵行業(yè)不景氣的大背景下，寶鋼交出的成績(jī)單卻依然亮麗，目前全國(guó)有４２８?jìng)€(gè)車型的汽車專用鋼在寶鋼生產(chǎn)，４.２３萬(wàn)種汽車零部件用鋼全部來(lái)自于寶鋼。全國(guó)人大代表、寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理何文波說(shuō)：“信息化和工業(yè)化的高度融合造就了寶鋼的不可替代性。同樣生產(chǎn)一種車型，我們的工程師從設(shè)計(jì)階段就開始介入，通過(guò)運(yùn)用新材料和新工藝將成本大幅降低，客戶當(dāng)然優(yōu)先選擇寶鋼。”
    世界發(fā)展的新浪潮昭示著前進(jìn)道路上的中國(guó)，信息化革命正深刻改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行方式，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，新興市場(chǎng)國(guó)家也在加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國(guó)面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)和發(fā)展中國(guó)家搶占傳統(tǒng)市場(chǎng)的雙重壓力。把握機(jī)遇，時(shí)不我待。“工業(yè)化信息化深度融合，就是把發(fā)達(dá)國(guó)家分兩步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程同步實(shí)現(xiàn)，這樣的跨越式發(fā)展是中國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的最佳路徑選擇。”河北省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)王昌代表說(shuō)。
    ——唯有大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，以工業(yè)化引領(lǐng)提升城鎮(zhèn)化水平、以城鎮(zhèn)化支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、城市布局、人口分布等相互銜接，才能實(shí)現(xiàn)“持續(xù)發(fā)展夢(mèng)”。
    政府工作報(bào)告指出，要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全國(guó)人大代表、上海均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金認(rèn)為，“產(chǎn)城融合”是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)的方向，“只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展而沒有城鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)育的支撐，那充其量只是一個(gè)工業(yè)園區(qū)；同樣的，只有城市功能而缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，那就會(huì)造成‘睡城’、‘空城’和‘死城’。”
    隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)，宜居宜業(yè)之地也開始由傳統(tǒng)的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)更均衡發(fā)展的新契機(jī)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和合理布局來(lái)促進(jìn)健康發(fā)展。河南新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)王戰(zhàn)營(yíng)代表舉例說(shuō)，當(dāng)?shù)毓殴陶?zhèn)后辛莊村有個(gè)農(nóng)戶，子女原來(lái)一直在外打工，年收入不到３萬(wàn)元；現(xiàn)舉家搬進(jìn)多個(gè)村莊合并的祥和社區(qū)，兒女就近在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作，土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)合作社，“就近城鎮(zhèn)化”后全家年收入提高到近８萬(wàn)元。
    “有產(chǎn)業(yè)支撐的就近城鎮(zhèn)化，減少了對(duì)大城市的人口壓力，又解決了農(nóng)民工流出地勞動(dòng)力不足的問題，而且這樣農(nóng)民在城鎮(zhèn)里才真正留得住。” 王戰(zhàn)營(yíng)代表說(shuō)。
    ——唯有大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，以工哺農(nóng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動(dòng)作用，才能實(shí)現(xiàn)“全面小康夢(mèng)”。
    中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家最大的差距在農(nóng)村，中國(guó)發(fā)展面臨的最大的不平衡在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面小康最大的難點(diǎn)也在農(nóng)村。“我認(rèn)為‘中國(guó)夢(mèng)’就是農(nóng)民夢(mèng)，農(nóng)民夢(mèng)就是‘中國(guó)夢(mèng)’，只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民夢(mèng)，才能更好地實(shí)現(xiàn)‘中國(guó)夢(mèng)’。”來(lái)自河南濮陽(yáng)農(nóng)村的李連成代表的話，語(yǔ)言樸素，道理深刻。
    縱觀各國(guó)城鎮(zhèn)化歷史，有的城鎮(zhèn)化大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為發(fā)達(dá)國(guó)家；有的城市形成大片貧民窟，農(nóng)村糧食減產(chǎn)日漸凋敝，陷入“中等收入陷阱”。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)王志剛代表說(shuō)，只有城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，才能避免重蹈覆轍。“城鎮(zhèn)化不僅為了啟動(dòng)內(nèi)需，更是為了轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余人口，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供前提；更是為了發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民生活水平；更是為了讓公民能平等享受基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。”
    最真切的期望來(lái)自基層。連任三屆的老代表，遼寧省凌海市小上五旗村黨支部書記張占宇每次到北京開會(huì)，都要做足功課。他說(shuō)，“現(xiàn)在農(nóng)民兄弟有個(gè)希望最迫切，就是搞城鎮(zhèn)化不能強(qiáng)制用‘土地?fù)Q社保’、‘宅基地?fù)Q樓房’。只有充分照顧農(nóng)民的利益和訴求，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村才有希望。”
    全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的種子，正在代表委員心中生根發(fā)芽；同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，正在化為代表委員貫徹落實(shí)兩會(huì)精神的自覺行動(dòng)。沿著加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“云梯”，讓我們更堅(jiān)定地向著夢(mèng)想的高峰攀登。(記者劉錚、季明、王敏、劉菊花、樊曦)