作者:未知 時間: 2019-03-28 19:20:22 人氣:0 ℃
生態(tài)文明建設(shè) 頂層設(shè)計的三大亮點
(來源:經(jīng)濟(jì)日報)
黨的十八大報告提出,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。我們一定要更加自覺地珍愛自然,更加積極地保護(hù)生態(tài),努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。
黨的十八大報告對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出了全面戰(zhàn)略部署,其中最顯著的亮點有三個:一是確立了生態(tài)文明建設(shè)的突出地位,把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的總布局;二是明確了生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo),就是努力走向社會主義生態(tài)文明新時代;三是指明了建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實路徑,就是“轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式)”、“調(diào)(優(yōu)化國土空間開發(fā)格局)”、“節(jié)(全面促進(jìn)資源節(jié)約)”、“保(加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度)”、“建(加強生態(tài)文明制度建設(shè))”。這是我們黨執(zhí)政興國理念的重要升華,是中國特色社會主義事業(yè)整體布局頂層設(shè)計的科學(xué)完善,意義重大而深遠(yuǎn)。
生態(tài)文明建設(shè)的地位:把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程
生態(tài)文明作為人類文明的基礎(chǔ),延續(xù)了人類社會原始文明、農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的歷史血脈,承載了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)成果,貫穿在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程。建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計,因此,必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。
生態(tài)文明之所以擺上如此重要地位,有其歷史的必然性和重大的現(xiàn)實意義。人類自從進(jìn)入工業(yè)文明以來,在創(chuàng)造輝煌的物質(zhì)文明、精神文明的同時,也帶來了難以承受的資源危機(jī)、生態(tài)災(zāi)難、環(huán)境危機(jī),以致發(fā)展不能持續(xù),民生不能有效改善,人類的生存遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是超越工業(yè)文明的新型文明境界,是正在積極推動、逐步形成的一種社會形態(tài),是人類社會文明的高級形態(tài)。以生態(tài)文明取代工業(yè)文明成為人類歷史發(fā)展的必然,這是全人類智慧的結(jié)晶,也是克服危機(jī)的明智之舉。
多年來,黨和國家高度重視建設(shè)生態(tài)文明,注重節(jié)約資源,注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,注重經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。黨的十七大作出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署。5年來,舉國上下在生態(tài)文明建設(shè)的理論研究和實踐推進(jìn)上做了大量卓有成效的工作,全國近半數(shù)的省份積極開展了生態(tài)?。▍^(qū)、市)創(chuàng)建活動,生態(tài)文明建設(shè)的形勢喜人。但是,我們也應(yīng)看到,生態(tài)文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn),需要下大力氣探索中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)理論體系和實踐模式。黨的十八大報告提出,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,生態(tài)文明建設(shè)成為中國特色社會主義事業(yè)的有機(jī)組成部分,這是很有遠(yuǎn)見、很有深意的重大戰(zhàn)略舉措。
生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo):努力走向社會主義生態(tài)文明新時代
選擇這樣一個宏大的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo),有很強的現(xiàn)實針對性,就是針對我國面臨的生態(tài)環(huán)境狀況。
目前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境制約越來越明顯,環(huán)境狀況總體惡化趨勢沒有根本遏制,生態(tài)系統(tǒng)退化,自然災(zāi)害頻發(fā)。
努力走向社會主義生態(tài)文明新時代,就是要盡快消除生態(tài)環(huán)境危機(jī),推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈為主要標(biāo)志的美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
生態(tài)文明建設(shè)的路徑:轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明制度
按照黨的十八大報告要求,生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手應(yīng)當(dāng)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)“兩型社會”、搞好制度建設(shè)。
第一,建設(shè)生態(tài)文明必須從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個源頭上抓起。在我國現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第二產(chǎn)業(yè)比重較大,第三產(chǎn)業(yè)比重始終沒有突破50%。第二產(chǎn)業(yè)消耗了全國70%的能源資源,而重化工又消耗了這70%中的70%。加上一些地方和行業(yè)“三高一低”的粗放式生產(chǎn)方式,給生態(tài)環(huán)境帶來了危機(jī)。所以黨的十八大報告明確提出,要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。
第二,建設(shè)生態(tài)文明必須搞好“兩型社會”建設(shè)。資源節(jié)約、環(huán)境友好,既是生態(tài)文明的本質(zhì)特征,也是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,兩者是一個有機(jī)整體:資源節(jié)約了,有利于環(huán)境友好;環(huán)境友好的社會,資源的產(chǎn)出率一定是高的。所以我們必須節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
第三,建設(shè)生態(tài)文明必須加強制度建設(shè)。一要改革干部考評制度,堅決摒棄以GDP論英雄的考核標(biāo)準(zhǔn),代之以符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考評標(biāo)準(zhǔn),也就是黨的十八大報告要求的把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制。二要完善資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,健全并嚴(yán)格執(zhí)行資源環(huán)境法律法規(guī)。三要強化公民生態(tài)道德教育,提高廣大干部群眾的生態(tài)道德文化水平,在全社會牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。
如今,我們已經(jīng)取得了生態(tài)文明建設(shè)的初步成效。可以預(yù)見,未來的中國,在走向社會主義生態(tài)文明新時代的征程上,一定會取得更加輝煌的成就。
(王景福 中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會秘書長)